Заказал протеин из-за рубежа — посылку задержали на таможне. Купил жиросжигатель в интернете — оказался с запрещённым веществом. Открыл магазин спортивного питания — получил штраф за отсутствие документов. Эти ситуации происходят регулярно, потому что законодательство о спортивном питании в Казахстане — тема, в которой путаются даже опытные атлеты и предприниматели.

Разберём, какие правила действуют в 2025-2026 году, что можно легально ввозить и продавать, где проходит грань между БАДом и лекарством, и как не попасть под статью о допинге, даже если вы не профессиональный спортсмен.

Правовой статус спортивного питания в Казахстане

БАД, лекарство или пищевой продукт: в чём разница

Казахстанское законодательство не выделяет «спортивное питание» в отдельную категорию. В зависимости от состава и заявленных свойств продукт может относиться к одной из трёх категорий:

  • Биологически активные добавки (БАД) — регулируются Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» и техническими регламентами ЕАЭС
  • Специализированные пищевые продукты для спортсменов — подпадают под ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции»
  • Лекарственные средства — если содержат фармацевтические субстанции, регулируются как медицинские препараты

Протеин, аминокислоты, креатин, витаминно-минеральные комплексы обычно классифицируются как БАД или специализированные пищевые продукты. Проблемы начинаются с «серой зоной»: прогормонами, некоторыми жиросжигателями, ноотропами.

Регуляторы и их полномочия

За оборот спортивного питания в Казахстане отвечают несколько ведомств:

  • Комитет санитарно-эпидемиологического контроля МЗ РК
    Зона ответственности: Регистрация БАД, санитарные требования, проверка безопасности
  • Комитет государственных доходов МФ РК (таможня)
    Зона ответственности: Контроль ввоза, проверка документов на границе
  • Комитет по защите прав потребителей
    Зона ответственности: Качество продукции в рознице, маркировка, права покупателей
  • Национальный антидопинговый центр
    Зона ответственности: Контроль запрещённых веществ у спортсменов

Требования ЕАЭС: единые правила для пяти стран

Технические регламенты Таможенного союза

Казахстан входит в Евразийский экономический союз, поэтому требования к спортивному питанию унифицированы с Россией, Беларусью, Арменией и Кыргызстаном. Основные документы:

  • ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — общие требования
  • ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — что должно быть на этикетке
  • ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции» — специфические требования к питанию для спортсменов

Согласно ТР ТС 027/2012, специализированные продукты для спортсменов должны проходить государственную регистрацию. Без свидетельства о госрегистрации продажа на территории ЕАЭС незаконна.

Декларирование и сертификация

Регистрация БАД в Казахстане происходит через подачу документов в Комитет санитарно-эпидемиологического контроля. Процедура включает:

  1. Подготовка досье на продукт (состав, технология производства, результаты испытаний)
  2. Лабораторные исследования в аккредитованной лаборатории
  3. Экспертиза документов
  4. Выдача свидетельства о государственной регистрации

Срок регистрации — от 30 до 90 рабочих дней. Стоимость зависит от количества продуктов и сложности состава. Свидетельство действует бессрочно на всей территории ЕАЭС.

Для продавцов это означает: любой товар на полке должен иметь либо свидетельство о госрегистрации (для БАД и спецпитания), либо декларацию о соответствии (для обычных пищевых продуктов). Сертификация спортивного питания — не право, а обязанность.

Что можно и что нельзя ввозить: таможенные правила

Ввоз для личного пользования

Таможенные правила ввоза добавок различаются для физических лиц и бизнеса. Если вы везёте спортивное питание для себя:

  • Ограничение по весу — до 10 кг на человека без уплаты пошлин (в рамках общего беспошлинного лимита)
  • Продукт не должен содержать запрещённых веществ
  • Коммерческие партии (одинаковая продукция в большом количестве) могут быть расценены как товар для продажи

Ввоз протеина через границу для личных нужд обычно не вызывает проблем. Стандартные добавки — протеин, креатин, BCAA, витамины — проходят без вопросов при разумных объёмах.

Коммерческий ввоз

Для импорта спортивного питания на продажу требуется:

  1. Регистрация в качестве субъекта предпринимательства (ИП или ТОО)
  2. Внешнеэкономический контракт с поставщиком
  3. Свидетельство о госрегистрации продукции в ЕАЭС или декларация соответствия
  4. Документы, подтверждающие безопасность (протоколы испытаний)
  5. Таможенное оформление с уплатой пошлин и НДС

Ставка таможенной пошлины на БАД — обычно 5-10% от таможенной стоимости плюс НДС 12%. Точная ставка зависит от кода ТН ВЭД (товарной номенклатуры).

Запрещённые к ввозу вещества

Независимо от цели ввоза, в Казахстан запрещено ввозить продукцию, содержащую:

  • Анаболические стероиды и их производные
  • Прогормоны (DHEA, андростендион и др.)
  • Сильнодействующие стимуляторы (эфедрин, амфетамины)
  • Сибутрамин (часто встречается в нелегальных жиросжигателях)
  • Мельдоний в концентрациях, превышающих следовые
  • GHB и его аналоги
  • SARMs (селективные модуляторы андрогенных рецепторов)

Это не полный список — он регулярно обновляется. Актуальный перечень контролируемых веществ содержится в Законе РК «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими».

Запрещённые вещества: где грань между БАДом и допингом

Список WADA и казахстанские спортсмены

Список запрещённых препаратов WADA обновляется ежегодно и вступает в силу с 1 января. Для профессиональных спортсменов, зарегистрированных в пуле тестирования, нарушение антидопинговых правил влечёт дисквалификацию от 2 лет до пожизненной.

Допинг-контроль в Казахстане осуществляет Национальный антидопинговый центр. Тестированию подлежат спортсмены национальных сборных, участники чемпионатов РК, а также атлеты, выступающие на международных соревнованиях.

Важно понимать: многие вещества, легально продающиеся как БАД, входят в список WADA. Примеры:

  • Креатин
    Статус в РК: Легален
    Статус WADA: Разрешён
  • Кофеин
    Статус в РК: Легален
    Статус WADA: Мониторинг (не запрещён)
  • Мельдоний
    Статус в РК: Рецептурный препарат
    Статус WADA: Запрещён
  • Гормон роста
    Статус в РК: Рецептурный препарат
    Статус WADA: Запрещён
  • Остарин (SARM)
    Статус в РК: Не зарегистрирован
    Статус WADA: Запрещён
  • DMAA
    Статус в РК: Не разрешён
    Статус WADA: Запрещён

Проблема контаминации

Исследования показывают: от 10 до 25% спортивных добавок содержат незадекларированные вещества, в том числе запрещённые. Это результат перекрёстного загрязнения на производстве, намеренного добавления для усиления эффекта или банального мошенничества.

Для соревнующихся атлетов рекомендация однозначная: выбирать продукцию с сертификатом независимой проверки на отсутствие допинга. Международные программы — Informed Sport, NSF Certified for Sport, BSCG. К сожалению, такая продукция стоит дороже и не всегда доступна в Казахстане.

Легальные жиросжигатели в Казахстане

Категория жиросжигателей — одна из самых проблемных. Многие эффективные стимуляторы либо запрещены, либо находятся в серой зоне:

  • Кофеин — легален, ограничений нет
  • Зелёный чай (EGCG) — легален
  • L-карнитин — легален
  • Синефрин — легален в умеренных дозировках
  • DMAA (герань) — не имеет регистрации, фактически запрещён
  • DMHA — аналогично DMAA
  • Эфедрин — строго контролируемое вещество, запрещён в БАД
  • Сибутрамин — рецептурный препарат, в БАД запрещён

Легальные жиросжигатели в Казахстане работают мягче, чем их запрещённые аналоги. Это плата за безопасность и законность.

Требования к продавцам спортивного питания

Регистрация бизнеса

Для легальной продажи спортивного питания в Казахстане необходимо:

  1. Зарегистрировать ИП или ТОО
  2. Выбрать соответствующий код ОКЭД (обычно 47.29 — розничная торговля прочими пищевыми продуктами)
  3. Встать на учёт в налоговых органах
  4. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на торговую точку (при офлайн-продажах)
  5. Подключить контрольно-кассовую технику

Специальная лицензия на торговлю БАД не требуется — в отличие от лекарственных средств.

Требования к помещению и хранению

Санитарные требования к БАД включают условия хранения:

  • Температурный режим согласно указаниям производителя
  • Защита от прямых солнечных лучей
  • Отсутствие контакта с химическими веществами
  • Раздельное хранение разных категорий товаров
  • Ведение учёта сроков годности

Интернет-магазины обязаны соблюдать те же требования к складскому хранению. Кроме того, онлайн-продавцы должны предоставлять полную информацию о товаре на сайте и обеспечивать возможность возврата.

Маркировка спортивного питания

Согласно ТР ТС 022/2011, этикетка должна содержать на русском и/или казахском языке:

  • Наименование продукта
  • Состав с указанием всех компонентов
  • Пищевую ценность
  • Дату изготовления и срок годности
  • Условия хранения
  • Наименование и адрес изготовителя
  • Наименование и адрес импортёра (для иностранной продукции)
  • Рекомендации по применению
  • Противопоказания
  • Знак ЕАС (единый знак обращения на рынке ЕАЭС)

Продукция без надлежащей маркировки не подлежит реализации.

Ответственность за нарушения

Ответственность за продажу запрещённых веществ варьируется в зависимости от тяжести нарушения:

  • Продажа БАД без документов
    Санкция: Штраф от 145 000 до 580 000 тенге, конфискация товара
  • Нарушение маркировки
    Санкция: Штраф от 87 000 до 290 000 тенге
  • Продажа фальсифицированной продукции
    Санкция: Штраф до 2 900 000 тенге или уголовная ответственность
  • Оборот сильнодействующих/запрещённых веществ
    Санкция: Уголовная ответственность по ст. 296–299 УК РК (до 10 лет лишения свободы)

Суммы штрафов привязаны к МРП (месячному расчётному показателю) и ежегодно индексируются.

Права покупателей спортивного питания

Что гарантирует закон

Права потребителя БАД защищены Законом РК «О защите прав потребителей». Покупатель имеет право:

  • Получить полную информацию о товаре до покупки
  • Потребовать документы, подтверждающие качество и безопасность
  • Вернуть товар надлежащего качества в течение 14 дней (если упаковка не вскрыта)
  • Вернуть некачественный товар и получить полную компенсацию
  • Обратиться с жалобой в контролирующие органы

Проверка подлинности спортпита

Как убедиться, что продукт легален и безопасен:

  1. Проверьте наличие знака ЕАС на упаковке
  2. Запросите у продавца свидетельство о государственной регистрации или декларацию соответствия
  3. Сверьте номер свидетельства в реестре Роспотребнадзора (fp.crc.ru) — база единая для ЕАЭС
  4. Проверьте целостность упаковки и защитных элементов
  5. Сравните маркировку с информацией на официальном сайте производителя

Проверка подлинности спортпита занимает несколько минут, но защищает от подделок и контрафакта.

Куда жаловаться

При обнаружении нарушений покупатель может обратиться:

  • В Комитет по защите прав потребителей — онлайн через портал egov.kz
  • В территориальные органы санитарно-эпидемиологического контроля
  • В прокуратуру — при серьёзных нарушениях
  • В суд — для взыскания ущерба

Мнение эксперта: практические советы

Законодательство о спортивном питании в Казахстане — не самое строгое в мире, но и не либеральное. Несколько практических рекомендаций для разных категорий читателей.

Для покупателей: не гонитесь за «серым» импортом и подозрительно дешёвыми ценами. Экономия в 20-30% не стоит риска получить контрафакт или продукт с запрещёнными примесями. Покупайте в проверенных магазинах, которые работают официально и предоставляют документы по запросу.

Для соревнующихся спортсменов: ведите журнал приёма добавок с указанием производителя и номера партии. При положительном допинг-тесте это может стать доказательством непреднамеренного нарушения (хотя от санкций полностью не защитит). Идеально — использовать только продукцию с сертификатом Informed Sport или аналогичным.

Для предпринимателей: не экономьте на оформлении. Стоимость регистрации продукции и получения документов — это инвестиция в легальный бизнес. Штрафы и конфискация обойдутся дороже, не говоря о репутационных потерях.

Для всех: следите за обновлениями законодательства. Правила ЕАЭС периодически меняются, список контролируемых веществ расширяется. То, что было легально вчера, может оказаться запрещённым завтра.

Противопоказания и меры предосторожности

Этот раздел — не о конкретном продукте, а об общих мерах предосторожности при покупке и приёме спортивного питания в контексте казахстанских реалий:

  • Не покупайте добавки с рук, на рынках, в непрофильных магазинах — риск подделки максимален
  • Не заказывайте из стран с сомнительным контролем качества (некоторые государства Юго-Восточной Азии)
  • Не доверяйте обещаниям «легальных стероидов» или «безопасных прогормонов» — это либо ложь, либо нелегальный товар
  • Соблюдайте рекомендованные дозировки — больше не значит лучше
  • При приёме рецептурных препаратов консультируйтесь с врачом о совместимости с БАД
  • Храните добавки в недоступном для детей месте

Особая осторожность требуется беременным, кормящим, людям с хроническими заболеваниями, подросткам до 18 лет. Для этих категорий приём любых добавок — только после консультации с врачом.

Заключение

Казахстанское законодательство о спортивном питании интегрировано в систему ЕАЭС и в целом соответствует международным стандартам. Основные принципы просты: легальный продукт должен быть зарегистрирован, правильно маркирован и не содержать запрещённых веществ. Ответственность за нарушения — от штрафов до уголовного преследования.

Для обычного покупателя всё сводится к выбору надёжного продавца. SportStore.kz работает только с официально зарегистрированной продукцией, имеющей все необходимые документы. Каждая позиция в каталоге — легальный товар с подтверждённым качеством. Доставка по всему Казахстану — из Алматы в любую точку страны.

FAQ: частые вопросы о законодательстве

Можно ли заказать спортивное питание из России или США напрямую?

Да, для личного пользования. Ограничение — до 10 кг в рамках беспошлинного лимита. Продукт не должен содержать запрещённых в РК веществ. Популярные бренды протеина, креатина, витаминов проходят без проблем. Сложности могут возникнуть с предтренировочными комплексами, содержащими стимуляторы.

Требуется ли рецепт на покупку спортивного питания?

Нет, БАД и специализированные продукты для спортсменов — безрецептурные. Рецепт требуется только на лекарственные средства (например, мельдоний, тестостерон, гормон роста). Их продажа в качестве «спортивного питания» незаконна.

Что делать, если на таможне задержали посылку с добавками?

Получите уведомление о причине задержания. Если продукт легален и количество в пределах нормы — предоставьте объяснение о личном использовании. Если содержит запрещённые вещества — посылка будет конфискована, возможно возбуждение административного или уголовного дела в зависимости от состава.

Как проверить, не входит ли добавка в список WADA?

Используйте официальное приложение WADA «Prohibited List» или проверьте каждый ингредиент на сайте globaldro.com. Учтите: проверка состава с этикетки не гарантирует отсутствие контаминации. Для соревнующихся атлетов безопаснее использовать сертифицированную продукцию.

Могут ли оштрафовать обычного покупателя за хранение запрещённых добавок?

Зависит от вещества и количества. Хранение анаболических стероидов без рецепта — административное или уголовное правонарушение. Хранение БАД с незарегистрированными компонентами (типа DMAA) — серая зона; на практике к покупателям претензии предъявляют редко, но риск существует.

Обязан ли интернет-магазин показывать документы на товар?

Да, по запросу покупателя продавец обязан предоставить свидетельство о государственной регистрации или декларацию соответствия. Отказ — нарушение прав потребителя. Можете направить жалобу в Комитет по защите прав потребителей.

Есть ли ограничения на рекламу спортивного питания?

Да, реклама БАД не должна создавать впечатление, что продукт является лекарством или заменяет полноценное питание. Запрещены утверждения о лечебных свойствах, гарантии результата, ссылки на «рекомендации врачей» без подтверждения. За нарушения — штрафы и запрет рекламы.